近日，李克強總理在一季度經濟形勢座談會上提出“提網速降網費”的要求，引發(fā)業(yè)內關注。工信部表示，為更好落實李克強總理的重要指示，工業(yè)和信息化部將加大今年寬帶專項行動中“加快4G建設”、“大幅提升網速”等重點工作的推進力度，使老百姓上網速度更快，價格更優(yōu)惠。眾多的地方運營商包括安徽電信、北京移動、北京聯(lián)通等在微信、微博上推廣優(yōu)惠的流量套餐。

　　在運營商傳統(tǒng)業(yè)務下滑、流量爆發(fā)，進入3%左右增長的新常態(tài)下，“提網速、降網費”考驗著運營商的可持續(xù)發(fā)展能力?！疤峋W速、降資費不能僅僅是價格戰(zhàn)，而是進行流量經營模式的創(chuàng)新?！睒I(yè)內專家表示。

　　提速降資驅動力

　　對于重資產的電信行業(yè)，巨額的網絡投資在構筑行業(yè)門檻的同時，也成為其負擔。尤其隨著語音、寬帶以及流量的貶值，網絡的投資收回期變長。業(yè)內人士表示，按照以往的模式，投資需要5年的回報期，現(xiàn)在回報期變長。

　　不過，中國電信科技委主任韋樂平向記者表示，技術的進步會不斷推動運營商的網絡建設和運維成本降低，從而使得資費有更多的下降空間。

　　以中國電信為例，中國電信的一項全國寬帶價格調查顯示，去年全國寬帶平均價格為6.5元/M,前年價格為9.2元/M，以平均50%的速度下降。

　　在光通信領域，國內企業(yè)在線纜、器件、器材方面的創(chuàng)新研發(fā)隱形光纜、免跳線交接箱、光電復合隔離配線箱等產品，為通信基礎設施建設提供了技術保障。

　　除了技術因素外，通信市場開放引入民資也成為提速降資的驅動力。北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁表示，毋庸置疑，現(xiàn)在的上網速度，會變成國民經濟的戰(zhàn)略問題，因為各行各業(yè)都要用到它，降低資費不是一家企業(yè)的問題，涉及到整個體制改革，涉及到大型企業(yè)、市場準入，涉及到在維持國家安全的情況下，怎么讓一些基礎性的服務物美價廉。中國信息經濟學會理事長楊培芳等行業(yè)專家也提出，要打破壟斷時代，運用新市場經濟的方式解決問題。

　　實際上，電信市場的開放近年來在穩(wěn)步推進，從2012年起確定了民資進入八大領域，包括移動轉售、寬帶接入等基礎電信業(yè)務領域，為通信市場帶來創(chuàng)新。此次“提網速、 降網費”無疑釋放著電信市場開放的信號。

　　國內手機流量費有多少下降空間?某業(yè)內人士表示，國外運營商的利潤率一般在9%以下，國內目前為20%左右，僅從運營商利潤率的角度就有很大的下降空間。

　　低速增長新常態(tài)

　　實際上，運營商的流量價格戰(zhàn)已經開啟。以北京聯(lián)通為例，1G流量只要20元，原價668元的寬帶、固話、IPTV、2GB流量的組合套餐，現(xiàn)在只要230元。在各地方，低于300元甚至免費包年的寬帶價格已經屢見不鮮。

　　目前通信業(yè)已經進入低速增長的新常態(tài)，數(shù)據(jù)顯示，2014年電信業(yè)務總量與電信業(yè)務收入增長的剪刀差由2012年的1.8個百分點持續(xù)拉大至12.5個百分點,2014年電信業(yè)務收入同比增長3.6%。通信業(yè)整體行業(yè)增速放緩、語音短信等傳統(tǒng)業(yè)務下滑明顯。

　　與此同時，行業(yè)轉型步伐加快，流量增長達到62.9%，非話收入占比突破58%，但收入增幅難抵傳統(tǒng)業(yè)務持續(xù)下滑的現(xiàn)實，讓運營商變革的內生動力強勁。但外有OTT替代加劇，內有體制之掣肘的運營商轉型之路面臨諸多挑戰(zhàn)，通信業(yè)正經歷轉型陣痛。

　　流量經營時代的到來，運營商的流量經營目前還只是停留在簡單粗暴賣流量的階段。

　　北京郵電大學教授舒華英表示，盡管4G時代來臨，運營商通過大規(guī)模建網，提升了網絡數(shù)據(jù)傳輸能力，進而改善了用戶體驗，推動運營商數(shù)據(jù)業(yè)務收入大幅增長，但是這部分收入增長主要是由用戶直接消費流量所推動的，運營商只是將數(shù)據(jù)流量和通話時長進行簡單地打包出售，對流量經營并沒有達到精耕細作的程度。